为适应现代化医院发展对招标采购工作的需求,加强我院招标采购工作的管理,规范招标活动,确保招标项目质量,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规的要求,本着公开、公平、公正、诚实信用的原则,结合现阶段我院招标采购现状,现对《招标采购制度》修订如下。
一、加强行风建设和廉政建设
充分认识行风建设、廉政建设在招标采购工作中的重要意义,加强制度保障、自我约束、互相监督、科学防范,依法依规开展招标采购工作。
加强行风建设和廉政建设,贯彻落实行风建设“九不准”;牢固树立责任意识,落实“一岗双责”,识别防控招标工作廉政风险点,针对风险等级制定防控措施。
重视纪检、审计部门对招标采购工作的监督,邀请审计部门全程参与招标项目,重大、特殊项目邀请纪检部门参加。
二、完善招标采购制度体系
不断修订完善招标采购制度体系建设,形成工作制度、管理办法、实施细则、实施办法、监督管理制度、评标管理办法等一系列的管理和实施规范,做到有法可依,有章可循。
三、健全招标采购组织体系
招标采购工作涉及采购项目申请部门、承办部门、组织部门、审计监督等部门、科室,明确相关部门职责,实行多部门协作。成立招标采购论证委员会,承担采购方式论证、代理机构选择、招标文件审核、解答招标过程质疑及论证招标采购疑难问题等工作任务。
四、规范招标采购模式和方法
采购项目原则上应纳入医院年度预算管理,并进行招标采购方式论证,以报市卫计委集中管理实施招标采购、委托代理机构招标采购和医院自行招标采购三种模式分别落实办理。
采购方法包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判(磋商)、询价采购、单一来源采购等。
五、规范招标采购操作程序
医院招标采购程序符合相关制度规范的要求,本着节约人力,缩短执行周期,严谨求实的原则制定,并在实际工作中持续改进。
招标采购相关部门共同探讨优化招标采购流程的具体做法,更好地为临床一线服务。
六、规范招标采购档案管理
重视招标采购档案管理工作,探索纸质档案与电子档案有机结合的具体办法,实现档案管理标准化、精细化。
七、加强招标采购学科建设
加强招标专业团队建设,通过参加招标采购业务培训学习、深入招标代理机构学习、联系上级或同级招标工作相关单位交流学习或进修等形式,提高专业素质。
八、加强招标采购信息化建设
配合智慧化医院建设,探索招标采购工作信息化建设,实现数据共享和对接。