一、总则
为及时发现、有效控制新型冠状病毒肺炎疫情,规范发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置工作,制订该《新型冠状病毒肺炎防控工作预案》。
(一)编制依据:依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和预案。
(二)适用范围:本预案适用于在我院发现、发生的新型冠状病毒感染肺炎疫情的应急处置工作。
(三)工作原则:统一领导,分级管理。快速反应,高效运转。预防为主,群防群控。
二、应急处置的组织体系及职责
(一)疫情控制领导小组 :
组 长:韦有华
副组长:乔 斌 张传国
成 员:卢广民 李金成 张冠美 林化同 陈永祥 辛 莉
王秀来 范智彦 孙 鸿 常爱湘 孔 翠 朱振凤
邸伟艳 朱洪民 刘洪高 刘汉领 刘树朋
职责:负责对新型冠状病毒感染肺炎防控工作的统一领导、统一指挥,作出处置新型冠状病毒感染肺炎疫情的重大决策。疫情控制领导小组在办公室设在公共卫生科,林化同同志兼任办公室主任。
(二)医院各部门工作分工(科主任为各分工第一责任人):
1.全院各科室:发现疑似新型冠状病毒肺炎紧急情况时,应立即上报医院疫情控制领导小组办公室及医务科,并安排专人协助调查处理。
2.公共卫生科:负责医院疫情监测、报告,协助有关科室进行疑似病例确诊和流行病学调查。
3.感控办:负责制定院内感染控制措施制定、培训及消毒隔离技术指导。
4.医务科:根据有关要求负责组织医疗人员对疑似患者进行会诊,对确诊患者组织转诊、救治。
5.护理部:负责组织护理人员对对患者进行诊治与抢救,做好针对传染源的隔离与有关用品的消毒处理,并对护理人员加强防护。
6.总务科:保障防护、消杀用品的供应。
7.药学室:负责药品类的供应。
8.耗材室:负责保障医务人员医疗防护用品(防护面罩、消毒剂等)的供应。
9.保卫科:负责防止医疗废物的流失和协助有关部门对患者进行隔离,确保医务人员的救治工作安全。
10.信息科:要确保信息网络的畅通。
11.宣传科:做好新闻媒体的应对工作,适时据实发布相关信息报道。12.门诊部:负责预检分诊台和发热门诊的流程规范和日常监督。
13.检验科:负责患者检验标本的采集和病原体检测。
14.消毒供应室:负责污染医疗用品的消毒与处理。
(三)救治专家组
组 长:韦有华
副组长:乔 斌
成 员:卢广民 李金成 张冠美 辛 莉 林化同 孙 鸿
魏宝琛 卞维仕 张洪金 张 霞 谭小霞 王功峰
刘树朋 邵长余 孟凡兴 马扩助 刘红君 蒋丽华
于振英 刘英芹 沈兆春 尤海波 曹光辉 王冬冰
刘汉领 王善宗
救治专家组职能:医务人员发现符合定义的疑似病例后,专家组在2小时内完成院内会诊,并采集标本进行病原体检测,如果不能排除,则根据有关要求申请上级有关部门确诊和处理。
三、对各部门及人员的要求
(一)领导小组全体人员的要求:头脑清晰,决策果断,指挥有力,措施得当,安排周密,行动迅速,紧张有序,确保工作高效率,令行禁止。各个小组的要求必须按照本预案的规定和领导小组组长的命令,做好本职权范围内的各项工作。
(二)遇有突发疫情,应立即进入应急状态,各部门负责人要保证24小时通讯畅通,确保防治工作的顺利进行。
(三)全体医务人员要提高认识,学习相关防控知识,掌握新型冠状病毒肺炎的临床表现、诊断标准、治疗原则、防治措施,及时发现病人,避免漏诊、误诊,特别要注意病史中流行病学的调查。
(四)工作中实行标准预防,执行“医务人员医院感染防护标准操作规程”。
(五)加强病区及门诊的管理,加强对急诊科、儿科、呼吸科、感染科等有关临床科室的监测力度。定期进行清洁与消毒,发生疫情时增加频度。救护车的消毒:救护车运送病人时,司乘人员应做好防护,病人离车后,车的物体表面及空气要进行严格消毒,做好登记。
(六)医院污水及污物处理:加强对医疗废物的管理,尤其是感染性废物的管理;对污水的处理,加强监督频度。加强全院的环境清洁卫生工作。
四、预案的启动
(一)预警准备:做好应对可能发生疫情的相关准备工作,进行相关工作部署、技术培训、应急演练、物资储备等准备。
(二)疫情响应:经疫情控制领导小组组织专家组做出疫情级别预警后,启动应急响应。疫情响应一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。具体响应方式由疫情控制领导小组研究决定。
(三)响应结束:根据疫情情况由专家组研究提出报告,经院领导小组决定报上级部门,本次应急响应结束。
五、预防控制
(一)医院各科室、各工作组严格按照防治工作方案的要求,落实各项日常防控措施;
(二)强化传染病及医院感染管理规范操作规程,明确责任及职责,加强监督检查,控制院内感染;
(三)门(急)诊严格执行预检分诊制度,采取既方便病人,又有效排查的办法和措施,做好病人的接诊、分诊工作,合理引导、分流就诊的病人到指定诊疗场所;
(四)建立防治工作信息沟通与协调机制;
(五)各场所保持通风换气,搞好内外环境卫生。
六、医疗救治
(一)预检分诊
1.门诊大厅、急诊候诊厅建立预检分诊台,制定并培训传染病预检分诊制度,正确分流病人。
2.对发热病人及时引导到发热门诊,由诊断经验丰富的医生接诊,并实行会诊制度,提高对病人的诊断水平。
(二)发热门诊
1.发热门诊医务人员24小时值班,就诊流程完善。
2.设立留观室,对疑似病人送指定留观室观察。
3.完善门诊内部规范和操作流程,严格落实各项防护措施,防止交叉感染。
4.所有发热病人必须在发热门诊就诊,逢热必登,逢疑必检。
(三)急救转运
配置专门车辆用于运送确诊患者和疑似患者。
七、报告与确认
坚持首诊负责制,发现疑似病例时,由经治医生立即报科主任,科主任诊查后怀疑为疑似病例的,报医院疫情控制领导小组办公室及医务科、河东区疾控中心,2小时内医院组织专家进行会诊,不能排除的按照不明原因肺炎进行网络直报。确诊病例按要求报告、管理或转院治疗。
八、应急结束与评估
由医院传染病疫情控制领导小组对整体应急防控工作进行总结评估。